上海市宝山区友谊路街社区

开展情况：

队伍建设重规范，志愿服务有实效

——友谊路街道社区志愿者工作情况概述

友谊路街道是宝山区政治、经济、文化、商业中心，总面积约10.45平方公里，常住人口12万多，其中户籍人口9.2万人，辖有36个居民委员会、1个村委会。长期以来，友谊路街道高度重视社区志愿者工作，坚持把强化社区志愿者队伍作为提升社区文明程度、推进文明社区创建工作的重要载体，不断强化了社区志愿者的组织建设、队伍管理和志愿服务工作，较好地发挥了社区志愿者宣传员、示范员、践行者的主力军作用，有力地推进了地区三个文明建设协调发展。街道先后获得全国和谐社区示范街道、全国精神文明建设工作先进单位、上海市社区建设模范街道、上海市和谐社区示范街道、上海市先进街道办事处、上海市文明社区等多项荣誉称号，并连续六年获得全区综合考核“优秀”称号。

一、强化组织建设，社区世博志愿者队伍形成规模化

街道根据社区实际情况，本着兼顾各方、精兵高效的原则，共设置了近万名社区志愿者，其中迎世博安保志愿者1500名，市容环境卫生方面志愿者500名，社区文化方面志愿者500名，文明创建方面志愿者500名。每个居民小区志愿者总数80—85人，按照志愿者名额作为人员分配使用。在迎世博600天行动期间，街道继续加强了宣传动员力度：一方面，广泛动员社区党员、群众、企事业单位员工积极加入社区世博志愿者队伍，在社区营造了“人人争当志愿者、个个都是主人翁”的世博氛围；另一方面，根据迎世博、办世博工作需求，在社区专门组织招募了一批志愿者，使社区世博志愿者队伍的规模不断壮大，世博志愿者队伍的类别也得到了不断充实。截至目前，社区已有世博志愿者近7000人，其中平安志愿者4879名，爱国卫生志愿者500名，文明创建方面志愿者500名，社区文化方面的志愿者500名，城市志愿者服务站点志愿者237名，世博城市巡访督查志愿者80名，牡丹江路文明示范街创建市民巡访组8名。在这支零报酬、全自愿的社区世博志愿者队伍中既有社区的热心居民，也有街道机关的工作人员，还有辖区各文明单位和窗口单位的员工，各个年龄段和各种职业的志愿者聚在一起共同服务世博，奉献世博，为街道迎世博、办世博工作的稳步推进提供了坚实的组织保障。

二、强化队伍管理，社区世博志愿者队伍逐渐规范化

街道充分认识到志愿者队伍规范管理的重要性，通过“五个一”不断加强了社区志愿者队伍的管理，使社区志愿者队伍逐渐规范化、专业化，提高了社区志愿者的贡献力和作用力。

其一，建立一个组织机构。友谊路街道辖区原有各类志愿者队伍（有扶贫帮困、帮老助残、抢险救灾、环境保护、社区综合服务、大型社会活动、其他社会公益活动等七大类）十多支，其特点分散不集中、管理不统一、不利于资源的优化。为有效整合社区资源，规范社区志愿者队伍建设，街道文明办将原社区志愿者队伍实行整合，成立了友谊社区志愿者服务中队，由街道文明办统一指挥、协调，街道各科室、条线共同配合。社区志愿者服务中队日常管理则实行分级管理模式，街道组织的各类志愿者服务活动由街道相关部门负责管理；居民区组织的各类志愿者服务活动由各居民区党支部负责管理。

其二，制定一套工作制度。通过制定《社区志愿者八项规范》、《关于进一步推进迎世博600天行动，不断提升文明程度的实施意见》、《规范社区志愿者队伍建设的实施意见》、《友谊路街道关于组建街道平安志愿者服务队的实施方案》、《友谊路街道“红袖章”工程建设实施方案》和及报制度、“三必”制度、巡访制度、例会制度、巡逻制度等一整套实施方案和相关制度，进一步明确了社区志愿者队伍的工作目标和具体职责，确保社区志愿者队伍管理有章可循，有制可依。

其三，举办一系列业务培训。街道以东方讲坛、社区学校为平台，定期邀请市、区党校老师及公安系统专业人员前来为社区志愿者们授课，不断提高社区志愿者的业务水平。如：街道在迎世博600天行动期间对社区志愿者进行了有针对性的世博培训，共举办平安志愿者集中培训6次，防范知识讲座6次，世博志愿者业务培训4次，世博知识和文明礼仪讲座20次，通过培训，志愿者们对世博会概况、文明观博礼仪等世博知识、文明礼仪以及志愿者的工作要求和职责、治安巡访、道口安检、可疑人识别、应急处置、火灾扑救等业务知识有了清楚的了解，社区志愿者的服务水平得到显著提升。

其四，开展一次评优活动。为进一步弘扬正气、树立典型，根据志愿者的工作表现，街道还定期开展社区志愿者评比活动，对表现突出者给与表彰奖励。如：在迎世博600天行动结束后，街道在辖区各居民区、各窗口单位、商店等范围内举办了一次“优秀志愿者”和“最佳优秀志愿者”评比活动，评选出90名“优秀志愿者”和10名“最佳优秀志愿者”，并对评选出的在迎世博600天行动中表现突出的100名优秀志愿者进行了表彰，进一步调动和激励了社区志愿者参与世博、奉献世博的热情。

其五，给予一份关爱。街道通过为社区志愿者办理保险、定期走访慰问志愿者、为志愿者配备志愿服务活动所需的生活用品等方式关心关爱社区志愿者，了解志愿者所需所想，帮助解决志愿者的困难，免除志愿者的后顾之忧，使志愿者能够更好的为社区服务。

三、强化志愿服务，社区世博志愿者活动实现效应化。

近年来，街道积极落实“三个结合”，组织开展了一系列内容丰富、形式多样的志愿服务活动，不断丰富了社区志愿者活动的内涵。  

1、结合社区工作需求开展日常志愿服务活动。社区志愿者是街道开展文明社区、文明小区创建工作的骨干力量，也是街道落实迎世博、办世博工作的生力军。在平时，社区志愿者协助街道和居民区搞好扶贫济困、帮老助残、抢险救灾、环境保护、社区综合服务、大型社会活动及其他社会公益活动。在迎世博600天行动和办世博期间，社区志愿者是构建平安世博、群防群治、服务市民的重要力量。其一，开展平安志愿者维稳行动。社区志愿者们按照街道“红袖章”工程建设实施方案的规定，严格遵守“三定”工作制度，遵循“三必”工作法，依据一级、二级、三级巡逻要求，在街道83个公交站点和21个重点单位场所，认真履行平安志愿者工作职责，形成了“红袖章”随处可见、“三必”制度家喻户晓、群防群治氛围日益浓厚的格局，为“平安世博”奠定了坚实的群众基础。其二，开展城市站点志愿者服务行动。社区志愿者们在街道文明办和团委的领导下，在辖区7个城市服务站点，充分发挥各自的特长，着力为社区居民提供最好的世博服务。截至目前，到辖区各世博城市服务站点信息查询服务人次已达3108人，文明宣传服务人次高达3792人，语言翻译服务62人次。

2、结合重要时间节点开展主题实践活动。街道以“七一”党建日、“三五”学雷锋日等节庆日为平台，广泛发动社区党员志愿者参与便民服务活动，通过为民理发、磨刀、开展宣传咨询等便民服务措施，有效发挥了党员志愿者的先锋模范作用。据不完全统计，近年来，街道共开展志愿者便民服务活动1000余次，受益群众达万人。在上海迎世博、办世博的重要时期，街道按照市、区相关部门的工作部署，积极开展了迎世博“三五”集中行动，通过宣传发动社区党员、机关工作人员、居民群众、企业员工、统战人士等踊跃参与每月5日“窗口服务日”、15日“环境清洁日”和25日“公共秩序日”的迎世博“三五”集中行动，广泛开展了行为陋习齐劝阻、文明出行遵秩序、爱国卫生大扫除等迎世博文明践行活动，以志愿者的自身行动和劝阻行为，不断激发社区居民群众遵守和践行公民道德的自觉意识，在社区屡掀志愿者行动高潮。同时，街道还以每100天文明指数测评为重点，动员和组织了社区数百名志愿者在交通文明路口、轨道交通站点、公交站点、公园超市等部位和主要干道、非主干道两侧开展文明出行、规范非机动车停放秩序活动，不断营造了社区讲文明、树新风的良好氛围。在迎世博600天行动中社区累计有志愿者5.6万人次参与了街道各项迎世博活动，为推进迎世博600天工作作出了贡献。